Техническое регулирование в строительной отрасли: итоги форума по защите отечественных производителей

16 февраля 2026 года состоялся форум, посвящённый инструментам технического регулирования для защиты интересов российских производителей строительных материалов. Особое внимание уделено контролю качества бетона, цемента и других строительных смесей.

Ключевые участники мероприятия

В дискуссии приняли участие представители:

• Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП)
• Федеральной службы по аккредитации (Росаккредитация)
• Министерства промышленности и торговли РФ
• Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт)
• Отраслевых ассоциаций производителей строительных материалов

Мероприятие объединило экспертов, которые работают над вопросами стандартизации и оценки соответствия продукции для защиты интересов производителей России и стран ЕАЭС.

Защита рынка от недобросовестной конкуренции

По данным опросов РСПП, большинство российских компаний считают обязательные требования технических регламентов эффективным механизмом защиты от недобросовестных иностранных конкурентов.

«Повысилось качество системного взаимодействия регуляторов с бизнесом, в том числе в части борьбы с недобросовестными участниками рынка. Наша совместная работа должна повысить доверие к национальной системе как отечественных, так и иностранных производителей», — отметили участники форума.

Среди приоритетных задач на перспективу были названы:

• Расширение применения цифровых решений в сфере техрегулирования
• Унификация подходов к государственному контролю на пространстве ЕАЭС
• Содействие отечественным экспортёрам по снятию технических барьеров
• Введение процедуры нотификации для органов по оценке соответствия

Государственный контроль строительных материалов

Особый интерес для производителей бетона представляет эксперимент Росстандарта по государственному контролю отдельных видов строительных материалов, который проводится с 1 сентября 2024 по 1 сентября 2026 года.

В перечень контролируемой продукции входят:

• Цемент различных марок
• Бетонные смеси и растворы
• Кабельно-проводниковая продукция
• Отопительные конвекторы и радиаторы

Результаты надзорных мероприятий

По данным регуляторов, доля небезопасной продукции на рынке строительных материалов остаётся значительной:

При этом количество выявляемых нарушений постепенно снижается, что свидетельствует об эффективности государственного контроля.

«Проведено более 40 тысяч профилактических мероприятий и 5,5 тысяч надзорных мероприятий. По результатам выездных обследований удаётся добиться изъятия из оборота небезопасной продукции и прекращения её дальнейшей реализации», — сообщили представители Росстандарта.

Новый вид государственного контроля с 2026 года

План Минпромторга и Минэкономразвития предусматривает установление нового вида контроля: федерального государственного контроль-надзора за соблюдением обязательных требований к отдельным видам промышленной продукции.

Соответствующий федеральный закон вступит в силу с 1 сентября 2026 года. Проект предусматривает:

• Внесение изменений в закон о промышленной продукции
• Введение нового вида государственного контроля
• Отмену временных норм контроля Росстандарта

Развитие инфраструктуры оценки соответствия

По итогам 2025 года в России аккредитованы:

• 399 новых лабораторий
• 90 новых органов по сертификации
• Расширена область аккредитации 565 действующих лабораторий

Средний срок оказания государственных услуг сократился на 15% — с 38 до 32 дней. С 2020 года сроки уменьшились почти в четыре раза.

Значение для рынка Москвы и Подмосковья

Для Московского региона усиление технического регулирования имеет особое значение в связи с масштабным строительством:

• Жилых комплексов и коммерческой недвижимости
• Транспортной инфраструктуры (дороги, мосты, тоннели)
• Социальных объектов (школы, больницы, детские сады)

Для покупателей бетона это означает:

• Повышение качества поставляемой продукции
• Снижение риска приобретения контрафактных материалов
• Прозрачность процедур сертификации и аккредитации
• Равные конкурентные условия для добросовестных производителей

Позиция добросовестного бизнеса

Участники форума подчеркнули необходимость разграничения добросовестных производителей и фальсификаторов:

«Не надо кошмарить добросовестный бизнес, но надо кошмарить фальсификаторов! Те, кто делает продукцию в соответствии с ГОСТами и регламентами, должны быть защищены от недобросовестной конкуренции», — отметили спикеры мероприятия.

Стандартизация и аккредитация важны для решения задач импортозамещения и выхода на внешние рынки. Инвестиции в стандартизацию окупаются с ориентировочной рентабельностью 1:20.

Перспективы развития отрасли

По итогам форума организациям промышленности и бизнеса рекомендовано:

• Принимать активное участие в формировании перечня технических барьеров в торговле
• Содействовать снижению барьеров для отечественных экспортёров
• Участвовать в экспертных площадках по выработке предложений

Резолюция форума будет направлена в федеральные органы исполнительной власти РФ и Евразийской экономической комиссии.